首页 > 最新动态 > 中国机电商会关于美301复审最新情况的说明
最新动态
中国机电商会关于美301复审最新情况的说明
2024-06-0640















当地时间2024年5月14日,美国贸易代表办公室(USTR)发布对华加征301关税四年期复审报告(以下简称“报告”)。报告阐述了301关税四年期复审(以下简称“301复审”)涉及的法定要素,建议对现有301措施进行修改以提高关税幅度,并提出设立排除程序、加强301措施执行等其他相关措施建议共四项。


根据报告的结论及建议,白宫网站于同日发布美国总统拜登签署的备忘录,指示USTR采取措施以应对来自中国的不公平贸易行为,包括提高现有301关税幅度、针对机器设备设立排除程序、针对特定太阳能制造设备设置临时排除等内容。


为帮助企业了解本次301复审的有关情况,解答企业关于后续程序的共性问题,便于企业及其进口商和客户、行业组织等各利益相关方把握程序机会提交评论意见、发出行业声音,中国机电商会特就近期301复审的最新情况整理归纳如下。

















5月22日USTR公告


当地时间2024年5月22日,USTR发布公告,就301复审结果及提议的修改关税幅度(即提高税率)、设立排除程序、设置临时排除等措施进行说明并征求公众评议。USTR公告内容,详见附件1。(请点击查看)



1. 提议的修改关税幅度


修改关税幅度涉及的产品涵盖美国协调关税表(HTSUS)382项子目和5项统计报告编号,涉及年贸易额约为180亿美元(基于2023年数据)。根据USTR发布信息,美总统指示提高关税的措施应分别于2024年、2025年、2026年生效;USTR提议的具体生效时间分别为,2024年8月1日、2025年1月1日、2026年1月1日。


提议的修改关税幅度,详见附件1Annex A(第11页),USTR邀请各利益相关方,就以下方面进行评议。


①措施有效性:提议的修改关税幅度在消除或抵消中国在技术转让、知识产权和创新相关的行为、政策和做法方面的有效性。


②产生影响:提议的修改关税幅度对美国经济的影响,包括对消费者的影响。


③产品描述:对涵盖在子目8426.19.00项下的船岸起重机(运输起重机、龙门起重机和桥式起重机)的产品描述范围。


④具体产品:关于口罩、医用手套、注射器和针头,其关税税率是否应高于拟议的关税修改幅度。


⑤具体产品:关于口罩,是否应将纳入关税子目6307.90.98项下的其他统计报告代码。


⑥关税子目:为每个产品和行业确定的关税子目,是否能充分涵盖美总统指示USTR要采取措施的产品和行业。


2. 针对机器设备的排除程序


USTR提议设立一个排除程序,利益相关方可申请将用于美国国内制造的、归类为HTSUS第84和85章中特定子目项下的机器设备暂时排除在301关税之外。通过该程序获得的产品排除,有效期将截止于2025年5月31日。


提议的机器设备排除内容,详见附件1中Annex B(第37页),USTR希望各利益相关方,就以下方面进行评议。


①准确性:Annex B中所列的各项子目,是否应当被纳入针对机器设备的排除程序。


②完整性:Annex B中所列的各项子目,应当涵盖美国协调关税表第84和85章中包含的用于美国国内制造的机器设备,目前列出的子目是否有遗漏。


3. 针对特定太阳能制造设备的临时排除


USTR针对太阳能制造设备提出了19项临时排除,旨在支持国内产业发展、降低对中国关键领域依赖。通过该程序获得的产品排除,有效期将截止于2025年5月31日。


提议的太阳能制造设备临时排除,详见附件1Annex C(第50页),USTR希望各利益相关方,就以下方面进行评议。


①排除范围:针对每项排除的范围,进行评议。评议内容包括对产品描述的一切建议修改。


*上述3点关于评议方面的内容为中文翻译,仅供参考;请以附件1文原文为准。


4. 公众评议提交方式


提交地址:https://comments.ustr.gov/s/

涉及内容:Request for Comments: Proposed Modifications to the Section 301 Actions and Proposed Exclusion Process

截止时间:2024年6月28日晚11点59分(美国东部时间)


提交评议网站(Comments Portal)


涉及案号:docket number USTR–2024–0007

其他事项:提交时,无需注册账户,可直接在线提交。请注意,须区分公开版本和保密版本;如提交涉及商业保密信息(BCI)的内容,请按USTR要求进行标注。具体信息,请参考5月22日USTR公告(附件1,第9至10页)。


上传评议入口(Public Docket)


5月24日USTR公告


当地时间2024年5月24日,USTR发布“延长中国特定产品的301关税排除”的公告,宣布将进一步延长对中国技术转让、知识产权和创新相关的行为、政策和做法301调查中的产品排除(又称“关税豁免”)期限。延长排除期限的措施意味着部分商品将继续免征301条款项下的关税。USTR公告内容,详情见附件2。(请点击查看)



1. 关税豁免的总体情况


目前,共有429项对中国产品的301关税豁免,已于2024年5月31日到期。其中,352项为此前恢复豁免的产品排除(reinstated exclusions),77项为与新冠疫情相关的产品排除(COVID-related exclusions)。


根据公告内容,USTR决定设置一个为期14天的过渡期,将上述429项中国产品的301关税豁免期限,从原「2024年5月31日」延长至「2024年6月14日」。


此外,USTR决定,在上述关税豁免期限到期后,再对429项中的部分中国产品继续延长豁免,至「2025年5月31日」。


2. 关税豁免的具体产品


关于过渡期内的产品排除及有关规定,详见附件2Annex A和Annex B(第7页)。


关于过渡期结束后将继续延长的关税豁免,即延长至2025年5月31日的产品排除,详见附件2Annex C(第7页)。


关于过渡期结束后不再继续延长的关税豁免,即延长至2024年6月14日的产品排除,详见附件2中Annex D(第21页)。


商会工作


自特朗普政府于2017年8月对华发起301调查以来,中国机电商会已向USTR提交多次评论意见、组团赴美国参加三次公开听证会,要求停止301调查、反对美对我产品采取征税措施。此次301复审是对2017年调查及继续相关措施必要性的四年期复审,有关情况详见公众号文章:中国机电商会评述美方发布对华加征301关税四年期复审结果。(请点击查看)





附件1:2024年5月22日USTR公告

附件2:2024年5月24日USTR公告



点我访问原文链接